Sara Reinhardt, mantan anggota pasukan khusus yang kini hidup tenang bersama putranya di Eropa, menghadapi mimpi terburuknya ketika sang anak menghilang secara misterius di dalam gedung konsulat Amerika Serikat—tempat yang secara hukum dianggap sebagai wilayah negara asing, alias eksteritorial. Tidak ada kamera keamanan yang menunjukkan jejak keluarnya, tidak ada saksi, dan yang lebih mencurigakan, pihak konsulat justru bersikap tertutup dan menghalangi penyelidikan. Merasa dibungkam oleh birokrasi internasional dan kehilangan kepercayaan pada aparat, Sara memutuskan untuk mengambil jalan sendiri. Didorong oleh naluri keibuannya dan keterampilan militer yang masih tajam, ia menyusup ke dalam jaringan diplomatik yang sarat rahasia, memulai penyelidikan berbahaya yang membawanya dari lorong-lorong konsulat yang dijaga ketat hingga ke dunia gelap operasi intelijen global. Namun pencarian anaknya justru membuka kedok sebuah konspirasi kelam: skema rahasia yang melibatkan perdagangan manusia, eksperimen ilegal, dan penyalahgunaan kekuasaan oleh lembaga-lembaga diplomatik yang selama ini tak tersentuh hukum. Dalam dunia di mana status hukum bisa lebih kuat dari keadilan, Sara harus memilih: mengikuti aturan… atau menghancurkannya. Dengan waktu yang terus berjalan dan pihak berwenang mulai memburunya, Sara membuktikan bahwa tidak ada yang lebih berbahaya dari seorang ibu yang kehilangan anaknya—terutama jika ia terlatih untuk membunuh.
